Er was al sinds 1500 dagen geen cao. Minister Blok bood een loonsverhoging van 5% bij een afname van de pensioenpremie, door de FNV een 'sigaar uit eigen doos' genoemd. De andere bonden (CNV, AC Rijksvakbond, CMHF) tekenden wel op 14 oktober. Een manifestatie in Utrecht op 19 mei was de aftrap. De actie begon met een drie uur durende staking en demonstratie van tussen 500 en 1000 mensen bij politie, gemeente en GVB in Amsterdam. 16 juni, Leeuwarden, 1000, 2,5 uur. 19 juni Rotterdam, Hilversum 22 juni, Venlo honderden, enkele uren. Later, in december, volgden er weer acties. Zoals die van een halve dag bij het openbaar vervoer in Utrecht en Amsterdam op 8 cember (Utrecht 300 bij UOV en Qbuzz)