De stakers legden het werk neer om massaal naar Utrecht te gaan waar overleg werd gevoerd tussen bonden en NS over de veiligheid in de trein voor het personeel. Dit naar aanleiding van het doodsteken van een kondukteur in Harlingen. De NS zeggen de aktie te begrijpen en betalen gewoon uit. De vakbonden dreigen met een staking voor de volgende dag, maar blazen die af na het bereiken van een akkoord. Het Actiecomite dat de staking leidde verlengde halverwege de dag de staking. Omdat een aanzienlijk deel van het personeel niet tevreden was met het akkoord (er zouden te weinig nieuwe kondukteurs aangetrokken worden) voerde men de 15e in Amsterdam, Roterdam en Zaandam gedurende drie uur wilde akties. Ook het bondskader was tegen het bereikte akkoord en een dag later verwierpen de leden van FNV, CNV en FSV het akkoord, waarna opnieuw onderhandeld werd en een nieuw akkoord tot stand kwam.Dat werd op zijn beurt in Amsterdam, Rotterdam, Den Haag en Dordrecht verworpen op 24 mei, terwijl Utrecht, Haarlem, Groningen, Eindhoven en Arnhem aarzelend akkoord gingen. Er werd nu een referendum georganiseerd waarin een meerderheid, zij het met bedenkingen, het akkoord blijkt te aanvaarden. Binnen de FNV waren 339 stemmen voor en 348 tegen!